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2011年度市經信委信息公開年報

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【來源:市經信委 發布日期:2012-02-20】

上海市經濟和信息化委員會
2012 年2月26日
 
引 言
本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《上海市政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》)要求,由上海市經濟和信息化委員會編制。全文包括概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開類行政復議、行政訴訟和舉報申訴等情況,咨詢處理等相關政務公開工作情況,存在的主要問題和改進措施,并附相關說明和指標統計附表、示意圖等。本年度報告的電子版可以在本委政府網站(www.www.lixiangfalan.cn)上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2011年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問,請與上海市經濟和信息化委員會辦公室聯系(地址:人民大道200號,郵編:200003;電話:23119332)。
  
  一、概述
  根據《條例》和《規定》要求,本委從2004年5月1日起開始開展政府信息公開工作。為此,專門配備了3名兼職工作人員,設立了2個專門的信息公開申請受理點。截至2011年底,本委政府信息公開工作運行正常,政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均順利開展。
2011 年本委的政府信息公開工作以科學發展觀為指導,以“透明政府”為目標,繼續加大《條例》和《規定》的實施力度,嚴格執行市委、市政府有關規定,圍繞本委工作大局和中心任務,繼續夯實信息公開工作基礎,完善信息公開工作機制,推動信息公開工作創新,有效保障企業和社會公眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
一是深化信息公開制度建設,規范信息公開流程。本委領導班子一貫高度重視信息公開工作,建立了由秘書長負責,辦公室牽頭,各處室具體落實的信息公開責任機制;健全公文類信息公開屬性由政策法規處把關,委領導按照分工審簽,辦公室和信息中心發布的信息公開工作流程。進一步完善信息發布、保密審查、監督保障等工作規范,建立健全澄清虛假信息、重要事項報告等機制,力爭把政府信息公開工作作為一項基本制度和常態性要求融入我委日常工作。
二是重點推進財政性資金公開透明,做好專項資金信息公開。根據市政府確定的財政性資金信息公開工作的目標任務,按照“誰分配、誰公開,分配到哪里、公開到哪里”的原則,依法有序地推進本委專項資金的信息公開工作,主動公開全部專項資金的管理辦法、申報指南和受理方式,積極推進列入全市公開試點的九項專項資金擬支持項目的公示和分配結果的信息公開。充分發揮我委“專項資金項目管理與服務平臺”的信息公開功能,不斷提高專項資金使用管理的透明度,更好地發揮專項資金支持產業發展的作用。
三是加強工業領域工程建設領域項目公開。根據中央有關部門要求,建立我委工業領域工程建設領域信息公開目錄,規范相關公開標準和程序,集中發布工業領域工程建設項目信息;主動公開工業投資核準信息和備案信息,合同能源管理備案單位信用信息以及機電設備招標代理機構信用信息。
四是加大產業政策和服務類信息的公開力度。在制訂培育和發展戰略性新興產業、推進“智慧城市”建設等公眾關注度高的產業政策、公共政策過程中,主動暢通言路,通過適當方式征集企業和市民意見,推動公眾有序參與。按照政策公開“三同步”即政策文件、政策解讀、新聞發布同步進行的要求,加大政策新聞宣傳力度,推進政策落地。同時,注意收集社會各方對政策實施情況的反映,為政策評估、推進和完善提供依據。
  
二、主動公開政府信息情況
  我委按照《條例》、《規定》,堅持“公開為原則,不公開為例外”,積極做好主動公開工作。截至2011年底,累計主動公開政府信息4582條,全文電子化率達100%,其中,本年度新增的主動公開政府信息153條,全文電子化率達100%,較上年度同期主動公開量減少11%。
(一)主動公開范圍
     1 、切實做好政策規章、行政規范性文件的公開工作。為加快培育和發展戰略性新興產業,進一步促進知識產權優勢集聚,全面提升本市企業知識產權創造、發展的實力和水平,規范知識產權優勢企業認定工作,制定并主動公開《上海市知識產權優勢企業認定辦法》。
2 、加大工業和信息化領域、戰略性新興產業方面規劃的公開力度。為加快本市產業結構調整和經濟發展方式轉變,推動“智慧城市”建設,促進信息服務業又好又快發展,制定并主動公開《上海市信息服務業發展“十二五”規劃》;為大力推進信息化與工業化深度融合,以信息化帶動上海產業優化升級和經濟發展方式轉變,制定并主動公開《上海市信息化與工業化深度融合發展“十二五”規劃》;為促進本市煤炭經營企業規范有序發展,保障本市煤炭正常供應,維護城市運行安全,制定并主動公開《2011 2015 年上海市煤炭經營行業發展規劃》;為加強本市成品油零售體系的宏觀調控和微觀管理,保證本市成品油零售行業規范有序發展,制定并主動公布《上海市成品油零售體系 十二五 發展規劃》。
3 、擴大財政性資金和社會公共性資金使用的公開范圍。主動公開本委年度部門預算及編制說明、“三公”經費預算說明;主動公開上海市 信息化發展專項資金、中小企業發展專項資金、重點技術改造專項資金、軟件和集成電路專項資金、加快自主品牌建設專項資金、企業自主創新專項資金、知識產權優勢企業專項資金、社會誠信體系建設專項資金、總集成總承包工程專項引導資金等九項專項資金的管理辦法、申報管理流程圖以及分配結果。
(二)主動公開途徑
在主動公開信息工作中,為方便企業和社會公眾了解政府信息,本委主要通過政府門戶網站、公共查閱室等渠道主動公開信息;同時還廣泛借助報刊、電視、廣播等公共媒體以及政府新聞發布會形式,主動向外界傳播企業和社會公眾關注度高的政府信息。其中,最為便捷和使用效率最高的形式是通過政府網站發布本市工業、信息化、生產性服務業和信息服務業等領域的相關信息,并依托上海市檔案館政府信息公開信息查閱服務中心提供查閱、受理申請等服務。
本委按照“經濟信息發布的高速平臺、政府服務企業的有效網絡”的建設目標,不斷充實和豐富政府門戶網站內容。根據企業和社會公開希望了解政府信息的需求,定期調整和優化網站欄目,逐漸形成了“企業呼聲直通車”、“經濟運行與產業安全監測平臺”、“專項資金項目管理與服務平臺”、“中小企業服務”等一批深受企業和社會公眾歡迎、點擊率高的精品欄目,也有助于本委將最新獲取和制定的數據動態、產業政策、項目資金等情況實時在網上發布,切實做到服務各種所有制企業、服務區縣和服務全社會。
  
三、依申請公開政府信息情況
(一)申請情況
  本委2011年度共受理政府信息公開申請5件,其中,網上申請1件,信函申請4件。
  從申請信息的內容來看,主要涉及 “三廢”立項整體搬遷 、高級經濟師評審、部門預決算等政府信息。
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  在5件政府信息公開申請中,已經答復的為5件。
  在已經答復的5件申請中, 其中,同意公開數2件,占總數的40%;“信息不存在”1件,占總數的20%;“非本機關職責權限范圍”2件,占總數的40%。
 。ㄈ┮郎暾埵召M及減免情況
  對公民、法人和其他組織的依申請收費情況未發生。
  
  四、復議、訴訟和申訴舉報等情況
  我委2011年度發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案0件。本年度與訴訟有關的費用支出未發生。
發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件。
發生針對本部門有關政府信息公開事務的舉報申訴0件。
  
  五、咨詢處理等相關政務公開工作情況
  本委2011年度共接受市民咨詢4928次,其中公共查閱室接待0次,咨詢電話接聽4224次,當面咨詢接待5次,網上咨詢699次。我委2011年度政府信息公開專欄訪問量為636855次,按點擊率高低排序的政府信息公開欄目依次是:最新公開信息、政府信息公開目錄、政府信息公開年報、政府信息公開指南。
 
六、主要問題和改進措施
隨著本市培育和發展戰略性新興產業、推進“智慧城市”建設等重點工作的全面推進,企業和社會公眾對本委政府信息公開的申請咨詢量必將進一步增長,對本委政府信息公開的渠道、內容和質量等也提出了新的更高要求。本委將在市委、市政府的統一領導下,立足于提高行政透明度、增強政府執行力和公信力,進一步夯實政府信息公開的基礎性工作,著力完善機構設置、理順機制和人員配備等方面的軟硬件建設,努力提高信息公開工作的主動性和自覺性,最大限度地為企業和社會公眾提供更加準確、及時、優質的政府信息公開服務。
 
七、說明、附表、附圖
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  本年度新增主動公開政府信息的統計范圍僅限本委機關,不包括下屬依法行使行政職權組織。統計期限為2011整個自然年。
(二)附表、附圖
 
附表一 主動公開政府信息情況統計
指標
單位
數量
本年度主動公開政府信息數
153
其中:較上年度同期增加率
-
-11
全文電子化政府信息數
153
新增行政規范性文件數
1
 
附表二 依申請公開政府信息情況統計
  指標
單位
數量
依申請公開信息目錄數
0
受理申請總數
5
其中:1.當面申請數
0
2. 傳真申請數
0
3. 電子郵件申請數
0
4. 網上申請數
1
5. 信函申請數
4
6. 其它形式申請數
0
對申請的答復總數
5
其中:1.同意公開數
2
2. 同意部分公開數
0
3. “非《規定》所指政府信息”數
0
4. “信息不存在”數
1
5. “非本機關職責權限范圍”數
2
6. “申請內容不明確”數
0
7. “重復申請”數
0
8. 不予公開總數
0
其中(1)“國家秘密”數
0
(2)“商業秘密”數
0
(3)“個人隱私”數
0
(4)“過程中信息且影響安全穩定”數
0
(5)“危及安全和穩定”數
0
(6)“法律法規規定的其他情形”數
0
9. 其他
 
0
 
附表三 咨詢情況統計
指標
單位
數量
提供服務類信息數
194
網上咨詢數
人次
699
現場接待人數
人次
5
咨詢電話接聽數
人次
4224
網站專欄頁面訪問量
人次
636855
 
附表四 復議、訴訟情況統計表
指標
單位
數量
行政復議數
0
其中:被復議機關確認違法或有瑕疵的
0
行政訴訟數
0
其中:被法院確認違法或有瑕疵的
0
申訴舉報數
0
其中:被確認違法或有瑕疵的
0
 
附表五 政府支出與收費情況統計
指標
單位
數量
收取費用總數
0
其中:1.檢索費
0
2. 郵寄費
0
3. 復制費
0
政府信息公開指定工作人員總數
3
其中:1.全職人員數
0
2. 兼職人員數
3
處理政府信息公開的專項經費
萬元
0
處理政府信息公開的實際支出
萬元
0
與訴訟有關的總費用
萬元
0
 
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